秦虹：房产税征收 全面推广难度大

住建部政策研究副主任秦虹昨日解析房产税热点问题

●房产税本身没有直接降价的作用，一个地方房价的涨跌终还要看供求关系

●如果一个试点周期结束时，房产税收得越少说明试点方案的政策意图实现得越好

●如果高价房的价格不涨，低价房的价格上涨空间不大

房价变化能否作为房产税试点成效的依据？如何看待房产税征收规模？目前，离全面开征房产税之路究竟有多远？

围绕这些社会关注的房产税热点问题，住房城乡建设部政策研究副主任秦虹23日接受记者专访对此作出解析。

房价变化房产税没有直接降价作用

记者：有观点认为，上海重庆两个试点城市房价没降，因此得出房产税不成功的结论，您怎么看？

秦虹：这说明，对房产税本身还有认识上的问题。开征房产税有多重意义，它本身对房价的影响是间接的。房产税对房价的影响主要是通过减少过度需求而间接发生作用，一个地方房价的涨跌终还要看供求关系。

如上海市在限购政策和房产税两重政策的影响下，一季度商品住房销售面积同比下降了25%，主要是投资性需求的减少。重庆市自开征房产税试点以来，房的成交占总成交量同比下降了27%。

征收规模税收得少说明高价房卖得少

记者：有人质疑试点城市房产税征收规模小，您怎么看？

秦虹：房产税试点具有开创性，试点的意义在于探索合适的税制和可行的征税机制。按目前试点城市的方案来看，房产税收得越少说明房产税试点越成功。

如果上海和重庆房产税收得少，能说明价格高的住房卖得少，这意味着高价房的需求低，那么高价房的价格上涨的概率小。如果高价房的价格不涨，低价房的价格上涨空间不大。

据了解，重庆市今年应税房的成交价同比已经下降了10%。如果一个试点周期结束时，房产税收得越少说明试点方案的政策意图实现得越好。

推广之路全面开征难度很大

记者：从试点城市情况来看，全面开征房产税的道路有多远？

秦虹：由于我国过去没有对个人住房开征房产税，民众普遍对开征房产税的认识不足，而房产税又存在涉及面广，对利益的影响复杂，缺少代征代缴机制，征税成本较高等问题，全面开征难度很大。

上海、重庆两个城市对开征房产税试点的意义更多是在于探索出一个适应我国国情的，包括征税对象，税率标准、税基设定、免税范围等在内的房产税税制和较为科学可行的征收机制，而不是要增加多少税收收入。

如果试点城市能够在税制设置和征税机制方面上取得经验，且能让普通居民了解房产税对合理的自住需求基本没有影响，主要针对投资性需求，那么房产税在全国的普遍开征才有基础。据新华社