财税体制调整:事权划分将扩大房产税试点

　    方案提出，积推进以房产税和消费税为主的地方主体税建设。贾康指出，在匹配财权事权同时，应以税制改革为配合，积完善以税种配置为主的各级收入划分制度。
 

　    他表示，要积扩大房地产税改革试点范围，这有利于把地方政府主要注意力，引导到按市场经济要求优化本地投资环境和公共服务上面，形成地方政府行为与经济发展、市场机制不断完善的良性互动长效机制。不过，征收住房保有环节房产税应对真正的豪宅与多套住房持有者征收，不应采取普遍征收的模式。
 

　    此外，他还建议大力推进资源税改革，以“从价征收”机制覆盖到煤炭为重头戏，并扩大消费税征收范围，调整部分税目的消费税征收环节，将部分消费税税目收入划归地方;将车辆购置税划归为地方收入;积推进“营改增”，将增值税中央增收部分作为中央增加对地方一般性转移支付的来源。同时，还应正税清费，进一步推进税费改革，要研究赋予地方政府对某些税种的选择权，以及适当调整地方税种、税目、税率等税收政策的管理权。